Спасибо, ваше величество!
«Кубок наций по конкуру существует уже более 100 лет, а с 1965 года турниры были объединены в серию, поэтому вместо того, чтобы ломать все, мы сохранили самое лучшее и модернизировали остальное, чтобы сделать Кубок наций универсальным и современным. Теперь здесь все на своих местах, включая замечательного нового спонсора, и с этой флагманской серией мы можем шагнуть в ТОП-спорт», – такими словами в ноябре 2012 года президент FEI, принцесса Хайя, объявила о заключении спонсорского контракта между Международной федерацией конного спорта и фондом попечителей конного спорта Саудовской Аравии Furusiyya. Этот пафосный тон поддержал и председатель фонда, принц Фейсал бин Абдалла бин Мохаммед Аль Сауд: «Благодаря новой формуле серия поможет нам распространить значения Furusiyya, лежащие в основе нашего арабского наследия, а также будет способствовать развитию этого благородного спорта во всем мире».
С того момента было проведено уже три сезона Кубка наций под эгидой Furusiyya с обновленными правилами. Через год контракт FEI с этим спонсором завершается, и в преддверии сезона-2016 самое время подвести итоги сотрудничества, столь амбициозного и многообещающего в заявлениях официальных лиц трехлетней давности. А самое главное – прошедшего времени вполне достаточно, чтобы сделать выводы о том, насколько в действительности реализовались лозунги представителей двух арабских монархий.
Дивизионы вместо лиг
После завершения сезона-2012 произошла серьезная реконструкция правил Кубка наций. В Европе вместо существовавших тогда лиг: Super и Promotional (которая разделялась еще на две сублиги) – появилось два дивизиона: первый (10 сильнейших команд) и второй (все остальные европейские сборные). Кроме изменения названий, важным новшеством стало то, что финал Кубка наций теперь разыгрывался не только для участников бывшей Promotional лиги, но и вообще среди сильнейших сборных со всего мира, включая европейский ТОП-10. Собственно, если прежде финал выполнял, по сути, исключительно квалификационную функцию (давал шанс командам получить путевку на участие в серии в следующем году) и мало чем отличался от всех остальных этапов Кубка, то теперь это стал фактически самостоятельный турнир, на который команды приезжают не столько за званием победителя серии, сколько за внушительными призовыми. Впрочем, такой ребрендинг – пожалуй, самое простое и относительно безболезненное, к чему пришлось привыкать спортсменам и организаторам турниров. Гораздо интереснее стал происходить процесс зарабатывания квалификационных баллов.
До 2012 года включительно, выступая в своей лиге, каждая команда на любом этапе могла получить баллы в зависимости от занятого места, и перед финалом все участники ранжировались по результатам лучших выступлений. С 2013 года перед началом сезона, заранее, каждая национальная федерация должна выбирать 4 квалификационных этапа, и лишь результаты этих турниров учитываются при начислении баллов.
Впрочем, если говорить откровенно, правила проведения Кубка и до этого пересматривались едва ли не каждый год. Связано это, в первую очередь, с тем, что состав участников серии крайне неоднороден по уровню команд. Из-за этого и приходится каждый раз изобретать новые способы сделать борьбу между разными сборными максимально ровной и непредсказуемой в течение всего сезона, а сами соревнования – зрелищными и привлекательными для спортсменов и зрителей. Однако с появлением на конноспортивном горизонте такого игрока, как фонд Furusiyya, внезапно ставшего титульным спонсором всей огромной конкурной серии, многим странам пришлось всерьез пересмотреть свои намерения вообще принимать в ней участие. Связано это было с предъявлением расширенного пакета коммерческих требований к организаторам квалификационных этапов Кубка наций. Сложно сказать, как эти реформы отразились на остальных регионах планеты, но по конному спорту стран Центральной и Восточной Европы, составляющих основу второго европейского дивизиона, был нанесен тяжелый удар, полностью оправиться от которого за три прошедших года так и не удалось.
Кандалы коммерческих требований
Максимально лаконично описать ключевые изменения, коснувшиеся требований к организации квалификационных турниров CSIO, этапов серии Furusiyya Nation Cup, можно следующим образом. С 2013 года все этапы второго европейского дивизиона Кубка наций, на которых команды могли бы заработать квалификационные баллы, должны были иметь уровень не ниже «3*». Это означает, что минимальная отметка призового фонда каждого турнира поднялась с 40 тыс. евро до 120 тыс. При этом значительное рекламное пространство (на бортах, барьерах, печатной продукции, устные объявления, видеоспоты во время трансляции и т.д.) предоставлялось титульному спонсору. Кроме того, права на ТВ-трансляцию турниров Кубка наций передавались FEI. Логично было бы предположить, что в ответ на столь серьезные требования Международная федерация конного спорта предложит организаторам соревнований и ощутимую финансовую компенсацию, ведь теперь привлечь других спонсоров, например, местные компании, стало практически невозможно. Однако в FEI посчитали достаточным выделить на каждый этап Кубка наций CSIO3* по… 10 тыс. евро. Этих денег как раз бы и хватило, чтобы выполнить еще одно обязательное условие – предоставить титульному спонсору 8 мест в VIP-ложе и 20 билетов на обычной трибуне.
Неужели в контракте с Furusiyya фигурировала настолько незначительная сумма, что для «развития благородного спорта во всем мире» богатейшая структура, питающаяся саудовскими нефтедолларами, была готова выделить для турниров средства, не покрывающие и 10% обязательного призового фонда? Возвращаемся на Генеральную ассамблею FEI в Стамбуле, прошедшую 6 ноября 2012 года, где был анонсирован спонсорский контракт. Сумма была озвучена, и вполне внушительная: 16 млн евро, то есть по 4 млн в год. Мы, конечно, не будем делить чужие деньги – это по меньшей мере неприлично. Но все же от обновленной три года назад формулы Кубка наций сильно веяло дискриминацией по отношению к странам второго дивизиона Европы. Для сравнения: организаторы пятизвездного этапа CSIO в первом европейском дивизионе получают дотацию 50 тыс. евро, а для турниров такого же уровня во втором дивизионе предполагалось лишь 30 тыс. Кроме того, весьма показательно выглядит и призовой фонд финала Furusiyya Nation cup CSIO, который все это время неизменно проходил на огромной площадке Королевского поло-клуба Барселоны. Три года подряд он составлял 2 млн евро – половину годового финансирования всей турнирной серии.
Практически в одно время с Furusiyya Международная федерация конного спорта заручилась поддержкой еще одного спонсора, ставшего заодно и официальным хронометристом FEI. Швейцарский часовой дом Longines в последние несколько лет произвел настоящую экспансию в конный спорт. Сегодня название этого бренда уже закрепилось и за всемирным конкурным рейтингом, и за Кубком мира по конкуру, и даже самая успешная коммерческая серия, основанная голландским спортсменом и бизнесменом Яном Топсом, сегодня именуется не иначе как Longines Global Champions Tour. Свой спонсорский «аншлюс» швейцарский часовой дом подкрепил долгосрочным контрактом в один или несколько миллиардов евро (точная сумма не была озвучена). От такого лакомого куска руководство FEI не могло отказаться, поэтому сотрудничество с предыдущим спонсором, не менее известным брендом Rolex, было моментально прекращено.
Что касается Кубка наций, то здесь поддержка со стороны Longines оказалась столь же оскорбительно малой, как и от Furusiyya, – подачка в 10 тыс. евро для турниров второго европейского дивизиона взамен на примерно такой же перечень требований, как и для титульного спонсора.
В целом финансовая политика FEI внутри Кубка наций по конкуру выглядит так: более серьезную поддержку получают самые сильные участники – организаторы турниров первого дивизиона и финала. То есть те соревнования, которые и без того имеют надежных партнеров, а также традиционно пользуются большой популярностью среди спортсменов и зрителей (а это значит – еще и серьезный доход от продажи билетов). Странам, которые вынуждены выступать в роли «догоняющих», умышленно или случайно три года назад был фактически перекрыт кислород для проведения у себя этапов Кубка наций. Не кажется ли вам странным такой подход? По крайней мере, он явно не направлен на то, чтобы хоть как-то сократить пропасть, разделяющую конкур в странах Западной и Восточной Европы.
Статистика трагедии
Все поклонники конкура в нашей стране, конечно, помнят великолепный «пятизвездный» турнир Кубка наций CSIO5*, который был проведен в Битце в августе 2012 года. Призовой фонд тогда составил почти 400 тыс. евро. Гран-при с высотой препятствий до 160 см от немецкого курс-дизайнера Штефана Вирта, более 60 спортивных пар-участников из 8 стран, шоу-программа, rider's party и – в это вообще трудно поверить – заполненные трибуны Битцы. Но через три месяца как гром среди ясного неба грянула пресловутая «новая формула», и обо всем этом можно было забыть. С тех пор на территории России не прошло ни одного турнира уровня «5*», как, впрочем, не проводились и этапы Кубка наций, пусть даже и с более низкой «звездностью». Даже при всех колоссальных усилиях организаторов повторить этот турнир на следующий год удалось лишь на уровне «4*», и, к сожалению, из-за неподъемных требований титульных спонсоров он не был квалификационным в рамках второго дивизиона Кубка наций. Однако еще больнее новые правила ударили по некоторым другим восточноевропейским странам, в частности, по Прибалтике.
Вот, что говорит об этом президент Федерации конного спорта Литвы Гедеминас Гуткаускас: «Коммерческие требования, введенные с появлением титульного спонсора Furusiyya, привели к тому, что многие страны Прибалтики и Восточной Европы фактически лишились возможности претендовать на организацию у себя турниров Кубка наций из-за отсутствия финансовых ресурсов. Несмотря на то, что, по нашему мнению, именно турниры Кубка наций являются в настоящее время очень эффективным инструментом популяризации конкура в странах со слабым развитием конного спорта».
Кроме того, господин Гуткаускас приводит и наглядную статистику проведения официальных турниров Кубка наций в Восточной Европе:
«В сезоне 2012 года проводилось 9 этапов Кубка наций, в том числе 3 турнира в Прибалтике. За право участия в финале реально боролись 9 команд.
После прихода новых титульных спонсоров и введения новой формулы и требований к турнирам серии во все последующие три года количество этапов в странах Восточной Европы сократилось втрое. В Прибалтике и вовсе Кубок наций больше ни разу не проводился.
При этом, по нашим расчетам, исходя из сумм спонсорских взносов в бюджеты турниров серии, в 2014 году турниры первого дивизиона получили 800 тыс. евро, или 66% всех средств титульных спонсоров, направленных в бюджеты турниров Кубка наций в мире. Турниры второго дивизиона получили 220 тыс. евро, или 18%. С учетом того, что команды первого дивизиона и Северной Америки получили более 88% (1,597 тыс. евро) огромного призового фонда финала Кубка наций 2014 года, формируемого в значительной степени также за счет взноса титульных спонсоров, в рамках Кубка наций порядка 84% средств титульных спонсоров получили страны первого дивизиона и Северной Америки.
Аналогичная ситуация складывается и в этом году, что подтверждается результатами и распределением призового фонда финала Кубка наций 2015 года, где команды Польши и Чехии, квалифицировавшиеся от второго дивизиона, мягко говоря, не смогли похвастаться существенными призовыми. Такая ситуация никак не может расцениваться как реализация справедливой политики по глобальной поддержке и развитию конкура во всех странах мира».
Хождение за три моря
Второй европейский дивизион Кубка наций, собранный фактически по остаточному принципу (все европейские сборные за исключением ТОП‑10), с точки зрения борьбы за квалификационные баллы вообще крайне тяжелый. Начнем с того, что в него входит самое большое количество команд – в сезоне-2015 их было 14. При этом в отличие от первого, где большинство западноевропейских стран граничат друг с другом, участники нашего дивизиона разбросаны по периферии Европы. Например, соперниками России здесь являются сборные Португалии, Дании, Норвегии, Турции, Греции и других стран. Если до польского Сопота, австрийского Линца или венгерского Будапешта наши спортсмены еще могут себе позволить добраться, то ехать на турнир в Лиссабон за 4,5 тыс. км – уже слишком дорогое удовольствие. Таким образом, внушительные расстояния становятся еще одним серьезным препятствием для полноценной конкурентной борьбы в нашем дивизионе. Об этом же говорит и член сборной России по конкуру, вице-президент ФКСР Владимир Белецкий: «Для России при организации крупных международных турниров по конкуру, включая этапы Кубка наций, реальной проблемой являются в большей степени значительные расстояния, чем финансовые вопросы. Если будут приняты решения, которые позволят провести в нашей стране квалификационный турнир Кубка наций второго дивизиона, то для того, чтобы обеспечить участие большого количества команд нашего дивизиона, реальными кандидатами могут стать только площадки, расположенные рядом с западными границами нашей страны, Санкт-Петербург или Черняховск (Калининградская область). При проведении в другом, более удаленном месте соревнования могут превратиться в аналог этапа Кубка наций в Португалии, куда подавляющее большинство команд нашего дивизиона никогда не приезжает.
На мой взгляд, в России есть организаторы, которые сумеют провести такой турнир даже без изменения финансовых условий участия титульных спонсоров. Однако в целом в отношении получения средств от титульных спонсоров в бюджеты турниров в нашем дивизионе мы видим, с какими проблемами сталкиваются организаторы этих соревнований. И, по-моему, весьма очевидно несоответствие между получаемыми суммами, по 10 тыс. евро от каждого из них для соревнований CSIO3*, что в сумме составляет около 5% бюджета такого турнира, с тем, какое огромное рекламное пространство занимают Furusiyya и Longines».
Попытки дипломатии
И все же, если смириться со всеми пунктами формулы Кубка наций, действующей с конца 2012 года, главной претензией со стороны национальных федераций стран Восточной Европы остается недостаточное финансирование этапов второго дивизиона. Эту мысль безуспешно пытаются донести до руководства FEI представители нашей географической зоны на протяжении трех лет. Совокупное мнение своих восточноевропейских коллег выразил Хуго Босио, организатор этапа Кубка наций CSIO в Целье (Словения): «Титульные спонсоры Furussya и Longines должны передать в бюджет восточноевропейского турнира не 20, а минимум 100 тыс. евро (например, по 50 каждый). В этом случае из 400 тыс. евро бюджета «трехзвездного» турнира 100 тыс. будут покрываться за счет титульных спонсоров,100 тыс. за счет стартовых сборов и оставшиеся 200 тыс. за счет местных спонсоров и местных дотаций, что вполне реально. В результате вырастет количество и качество турниров в Восточной Европе. При этом Furusiyya выполняет задекларированную задачу развития конного спорта по всему миру, а для Longines легко добиться, чтобы пропорционально увеличению спонсорского взноса выросла рекламная отдача.
Однако гораздо полезнее для наших стран было бы, если Furusiyya и Longines вовсе откажутся от спонсорства турниров в Восточной Европе. Это позволит либо найти на их место нового титульного спонсора отдельно для второго дивизиона, либо восполнить дефицит за счет местных инвесторов, используя освободившееся рекламное пространство. В крайнем случае, в отсутствие достаточных спонсорских поступлений, организаторы без потерь для репутации Furusiyya и Longines смогут снизить расходы серии за счет снижения уровня турнира с 3* до 2*».
Дипломатическое общение между представителями организационных комитетов и конноспортивных функционеров из Восточной Европы с руководством FEI на тему изменения существующих правил происходит непрерывно, начиная с 2013 года. Но больше всего оно напоминает игру «в одни ворота»: ни одна просьба со стороны официальных лиц нашего региона не была удовлетворена, ни один шаг навстречу очевидно дискриминированной группе стран не был сделан.
Наконец, 22 августа 2015 года на имя президента FEI, Ингмара Де Воса, было отправлено письмо, подписанное 10 официальными лицами федераций стран второго дивизиона, с просьбой провести совещание, на котором лично с ним можно было бы обсудить многие вопросы. Место и время было предложено максимально удобным для всех – любой день в течение финала CSIO5* в Барселоне, с 24 по 27 сентября. Вот цитата из этого письма: «Вопросы совершенствования формулы проведения Furusiyya Nation Cup, связанные с проблемами федераций Центральной и Восточной Европы, которые входят сейчас во второй дивизион, уже были предметом обсуждения на совещаниях под эгидой Еврофедерации Конного спорта (ЕЕF) с участием г-на Харинга, президента ЕЕF, в Хернинге (23.08.2013), Будапеште (03.07.2014) и Риге (26.07.2014), кроме того, представители федераций нашего дивизиона поддерживают регулярные контакты с г-ном Джоном Рошем, директором по конкуру FEI как в рамках переписки по отдельным вопросам, так и в рамках личных встреч. Вместе с тем, значительная часть проблем, связанных с проведением турниров Furusiyya Nation Cup и имеющих, по нашему мнению, большое значение для второго дивизиона, пока не нашла решения». Завершается этот документ так: «Мы верим, что такое совещание поможет уточнить позицию FEI в отношении содействия развитию и популяризации конкура и конного спорта в целом в тех странах Центральной и Восточной Европы, которые пока отстают от ведущих конноспортивных наций, и наметить стратегические направления дальнейшей работы в соответствии с принципами и целями FEI».
Совершенно очевидно, что если бы руководство FEI действительно преследовало бы цель развивать и популяризировать конный спорт во всем мире, то воспользовалось бы таким прекрасным шансом конструктивно обсудить все актуальные проблемы с представителями как раз тех стран, которые сильно нуждаются в поддержке. К тому же на прошлогодней Ассамблее FEI в Баку, когда господин Де Вос был избран на пост президента, он с большим энтузиазмом уверял делегатов в том числе из Восточной Европы, что окажет всю необходимую помощь. Однако еще за несколько дней до предполагаемой встречи стало известно, что она переносится на гораздо более неудобное время (на следующий день, в понедельник 28 сентября в 10 часов утра), продлится она не более получаса, но и то, что допущены на нее будут лишь четверо представителей дивизиона (только официальные лица, а не тренеры или спортсмены), в то время, как сам президент присутствовать не сможет. Конечно, измененный уровень совещания сильно повлиял и на состав участников, и на общий тон диалога. Под председательством Джона Роша, как обычно, не удалось достичь относительно внятных решений поставленных вопросов.
А воз и ныне там…
Впрочем, мы не станем критиковать действия Ингмара Де Воса – в конце концов, можно допустить, что у него действительно в этот день были более важные планы. Но факт остается фактом – многоголосый призыв к проблемам конкура в странах Восточной Европы вновь остался проигнорированным. Наиболее же странными в этой затянувшейся истории выглядят комментарии директора по конкуру FEI Джона Роша. Когда два года назад ему был задан прямой вопрос: «Почему организаторы CSIO5* в первом дивизионе получают дотацию 50 тыс. евро, а во втором – только 30?», он не нашел ответа и просто развел руками. Впрочем, спустя некоторое время на похожий вопрос: «Кто решает, как распределяется финансирование внутри Кубка наций?», Джон Рош ответил куда более конкретно: «Так Бог решил». Вот так, дословно, выглядит ответ официального лица FEI.
Мы можем только предполагать, почему действия первых лиц Международной федерации конного спорта так сильно противоречат их словам. А именно, почему, к примеру, колоссальные средства (2 млн евро) тратятся на финансирование финального турнира Кубка наций, организаторы которого и без этого смогли бы найти достаточно спонсорских денег для его проведения. Кстати, почему он на протяжении нескольких лет проводтся в одном и том же месте? Не лучше ли было бы каждый год менять площадку для финала по образцу выбора места, например, для Олимпиады? И в то же время страны самого неудобного дивизиона с точки зрения квалификации к этому финалу поставлены в крайне тяжелые финансовые условия. В качестве одной из версий можно заподозрить в действиях руководителей Конкурного комитета или других официальных лиц, скажем так, «злоупотребление служебным положением». Вероятно, от отчислений большой суммы для проведения одного крупного турнира проще получить ощутимую финансовую отдачу (не совсем легальную, как вы понимаете) чем при раздаче относительно небольших сумм нескольким адресатам, пусть и действительно нуждающимся в этих деньгах.
В мае 2015 года по обвинению в коррупции и других масштабных финансовых махинациях был арестован ряд крупных функционеров ФИФА. Этот прецедент на весь мир показал, что коррупция имеет место в большом спорте, причем на самом высоком уровне. Можем ли мы быть уверены, что эта тяжелая и хроническая болезнь не поразила и конный спорт? Ведь если таким мерзким образом подмываются основы деятельности столь крупной и влиятельной общественной организации, как Международная федерация конного спорта, то она автоматически превращается в неуклюжий «Колосс на глиняных ногах», который в любой момент может рухнуть.